海南省定安县辖区内2021年底在册社矫对象104人的文化水平中,大专及以上10人,占比9.62%;高中或中专9人,占比8.65%;初中及以下85人,占比81.73%;2022年第1季度在册社矫对象102人的文化水平中,大专及以上9人,占比8.82%;高中或中专15人,占比14.71%;初中及以下78人,占比76.47%;2021年底犯罪类型中危害国家安全0人,危害公共安全14人,破坏经济秩序7人,侵犯公民人身权利10人,侵犯财产18人,妨害社会管理秩序38人,贪污受贿4人,渎职1人,其他12人;2022年第1季度犯罪类型中危害国家安全0人,危害公共安全8人,破坏经济秩序6人,侵犯公民人身权利11人,侵犯财产20人,妨害社会管理秩序39人,贪污受贿5人,渎职1人,其他12人。
经统计分析海南省定安县辖区内2021年底在册社矫对象104人和2022年第1季度在册社矫对象102人的文化水平,以及对犯罪类型进行分析,本人认为,社区矫正对象之所以犯罪,最基本的根源在于受教育程度不高以及法律意识淡薄。大部分的社区矫正对象,在接受完九年义务教育后,由于家庭或自身的原因,没有选择继续深入地学习,基本都会选择出社会闯荡,或者在家务农;而法律知识的普及对于他们来说,或许仅仅就是听过或看过有普法的标语或宣传活动,但是他们无论是主动还是被动,并没有真正的把法律知识铭记于心,由于接受教育程度偏低以及法律意识淡薄,大部分的社区矫正对象面对诱惑或者遇到事情时,没有冷静的去思考如何抵制诱惑以及解决问题。比如在我从事社区矫正工作中,发现有的社区矫正对象因为怀疑对方侵犯了他家的农作物,因此与对方大打出手,导致对方受伤,自己犯了刑案而被判处缓刑,遇到这类事情,他们没有认真的思考过其他解决方法,如可以通过打电话咨询法律援助或者是请村委会干部过来协调等方式进行解决;有的社区矫正对象对帮助网络信息犯罪的认识不够深刻,出借自己的身份证、信用卡、银行卡等给予对方进行犯罪,以为自己不是主犯,可以不需要接受法律的制裁,此类社区矫正对象很多。因此我们社区矫正工作人员,针对不同的社区矫正对象类型,需要因人施教,制定详细且全方位的学习教育措施,通过不同的方式、场合对社区矫正对象进行宣传教育,提高他们的道德知识,增加他们的法治思想。
学习的目的,是为了获取竞争优势,增加选择机会,提升认知水平,人生就是一个不断学习的过程,因此人只有不断的学习,才能不断的吸取知识,避免犯罪,同时尽自己的努力报答家人、回报社会。而社区矫正对象作为特殊的一类群体,本身他们大部分人的受教育程度普遍不高,法律意识就更加淡薄,甚至对哪些行为是犯罪都分辨不清。本人从事社区矫正工作中,曾遇到过这样类型的矫正对象,入矫宣告中,社矫对象的态度还处于比较放松的状态,在宣告的场合中,还嬉笑轻浮,没有意识到身份的转换以及该身份为她本人及后代带来的后果;还有的社区矫正对象,小学没毕业,家庭疏于监管,导致在社会上没有学好,为了牟取轻松的钱,没有脚踏实地的工作赚钱,与结识的伙伴互相勾结牟取不正当利益。因此在社区矫正期间,本人认为,社区矫正机构要重视教育帮扶,特别是学习教育,一是大部分社区矫正对象在犯罪前本身的受教育普遍偏低,法律意识淡薄,容易犯罪,二是入矫后大部分社区矫正对象对自身所犯罪的认识不够深入,为了让他们深刻认识到所犯下罪行的后果,以及矫正他们的犯罪思想,因此在矫期间,社区矫正工作人员需要通过不断的对他们加强道德教育、法治教育,使他们提高对所犯罪行的认识,认罪伏法,改造他们的思想,增强他们的法治意识,避免他们重新犯罪,促使他们更加顺利的融入社会,回归社会。
如果社区矫正工作人员单单只是对社区矫正对象以不脱管漏管、重新犯罪为目的的进行监管,按规定要求他们报到、学习以及走访等,没有去深入的思考和认真的对他们进行教育帮扶,列出详细的学习计划对他们进行教育,本人认为,社区矫正对象的犯罪意识还未加深,同时对所犯罪的后果还没有深刻的认识。本人之所以认为社区矫正当中,教育帮扶里面的学习教育特别重要,是因为首先受教育有限。很多社区矫正对象仅完成九年义务教育后,未进一步求学,初中毕业后便出来社会上务工,由于学历低,找不到合适的工作,大多数仅以体力活为生。在这期间,会遇上不同类型的人,容易被人给误导,从而走上犯罪之路;其次是父母的教育缺失。本人从事社区矫正工作中,通过调查评估、走访社区矫正对象的家人等进行综合分析,发现大多数父母由于忙于工作赚钱养家糊口,对子女的教育重视程度普遍较低,子女有时候在外面做什么工作,当父母的对此还未一清二楚,父母和子女之间缺少有效的沟通,大多数沟通仅存在表面上的是否吃饭以及有钱花,很少去对子女进行教育人生的道里,这也与父母本身受教育的程度有关;最后是自身的不努力。社区矫正对象遇到事情,冷静思考的较少,容易引起冲突,同时也难以脚踏实地的赚钱,怕辛苦。综合以上分析,社区矫正对象在犯罪前,我们没办法去避免,但是入矫后,我们应该加强学习教育,通过学习教育,引导他们正确的人生观、价值观。教会他们最基本的做人的道理,以及学会基本的法律法规。只有这样,才能避免他们重新犯罪,以及他们会深刻地认识到自己所犯的罪,从而改造自己,重新做人。
根据《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正实施办法》和《海南省社区矫正实施细则》的有关规定,社区矫正对象在入矫至解矫期间,教育帮扶贯穿始终。社区矫正机构根据其个体特征、日常表现等实际情况,通过个别教育、集中教育、网上培训、实地参观、公开择优购买服务或者委托社会组织执行项目等方式,对社区矫正对象开展教育活动。教育帮扶主要有以下几方面,一是对其进行法治教育。法治教育主要以宪法、刑法、刑事诉讼法、社区矫正法以及与社区矫正对象触犯的法律法规为内容进行学习教育;二是对其进行道德教育。道德教育主要以公民道德建设纲要和社会主义核心价值观以及爱国主义教育、传统优秀文化为内容。三是对其进行心理辅导。根据社区矫正对象的心理健康状况,对其开展心理健康教育、实施心理辅导;四是对其进行职业技能和社会关系改善培训。根据社区矫正对象的需求,以及结合社区矫正对象的自身情况,开展职业技能和社会关系改善培训。
根据《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国社区矫正法实施办法》和《海南省社区矫正实施细则》的有关规定,社区矫正对象在社区矫正期间,接受的学习教育主要是道德和法治方面。道德教育主要以公民道德建设纲要和社会主义核心价值观以及爱国主义教育、传统优秀文化为内容;法治教育主要以宪法、刑法、刑事诉讼法、社区矫正法以及与社区矫正对象触犯的法律法规为内容进行学习教育。从社区矫正的有关法律法规中,我们不难看出,道德和法治教育是最重要的学习内容,道德与法治,是不可分割的两部分,道德指引着人民的行为,法律约束着人民的行为。从我们小时候开始,父母就会对我们教育道德的重要性,上学后,老师也强调行为道德的重要性,道德规范着我们的行为,比如对亲朋好友互敬互爱,与同事和睦相处等有些事情,法律上没有明文禁止约束,但是道德就可以约束我们。因此,对于社区矫正这一类特殊人群来说,道德教育的重要性不言而喻,社区矫正工作人员应当在加强监管的同时,重视对社区矫正对象的道德教育,加强他们的思想道德,引导他们的行为规范。法治教育,可以预防社区矫正对象重新犯罪,引导他们遵纪守法,形成依法办事的好习惯。在定安辖区内,在矫的社区矫正对象中,大部分社区矫正对象的法律意识都比较淡薄,几乎对法律法规的理解不够深刻,因此,加强社区矫正对象的法治教育,是刻不容缓且十分必要的。
根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《海南省社区矫正实施细则》的有关规定,社区矫正机构负责做好对社区矫正对象的学习教育,矫正小组协助社区矫正机构对社区矫正对象进行教育帮扶。社区矫正工作人员在对社区矫正对象进行教育帮扶过程中,根据每个社区矫正对象的犯罪类型、基本情况等进行学习教育。社区矫正对象在学习教育过程中,由于受到社区矫正工作人员的专业性等原因,难以做到全方面的学习教育帮扶,涉及到社区矫正对象需求较为广的,比如对法律专业性想要了解更具体的,也需要法律援助的律师参与进来。因此,社区矫正对象的学习教育,不单单是社区矫正机构的责任,而是应该由更多的力量参与进来。通过多样性的教育,才能更好的对社区矫正对象进行学习教育,引导他们在人生道路上,如何的走好下一步。
学生在学习阶段,有考试可以对其评估效果;从业者在工作阶段,有业绩可以体现;而社区矫正对象如何体现学习教育的帮扶效果,本人认为,可以从以下几个方面进行评估。一是通过不定时考试。考试为闭卷形式,考试的内容通过其犯罪的类型,以及结合其受教育的程度、接受学习教育的次数和内容等充分展开,由社区矫正工作人员对其考试结果进行评估,成绩达到80分以上的为良好,代表其受学习教育效果较佳;成绩在60分至80分之间,代表其接受学习教育效果一般,需要社区矫正工作人员重新对社区矫正对象制定学习计划,改变学习形式和内容;成绩在60分以下,代表其未认真接受教育学习,需要对其开展谈话教育并重新制定学习计划,争取在矫期间,社区矫正对象能做到改变思想,积极主动学习;二是通过谈话了解。人的价值观可以通过谈话中体现,因此我们社区矫正工作人员可以在个别教育谈话中了解其的思想变化。因此,我们社区矫正工作人员在每次开展个别谈话教育前,切记不可走过场,而是在谈话前对每个社矫对象的个人情况进行全面了解、综合评估,做到知其个人动态、身体精神状况、性格特点、家庭关系、工作表现、为人处事,认真详细的结合社区矫正对象的近期表现和走访了解到的情况,制定一个谈话方案,谈话方案主要包括社区矫正对象近期的行为情况、接受学习教育和公益活动情况、家庭情况、工作情况等方面, 三是通过走访发现。人的行为可以体现一个人的想法,社区矫正工作人员在每个月对社矫对象的家人、朋友、邻居、同事或所在村委会的村干部进行走访时,可以详细地了解社区矫正对象在家或工作时的生活状态,以及日常和谁接触较多、与人相处的脾气性格情况等方面。通过走访了解的情况,对社区矫正对象进行一个综合评估,进而知道下一步如何去对其进行教育,对其需要的学习教育是否进行调整内容和形式。
学习,是一个终身的过程,大部分社区矫正对象在犯罪前,由于自身受教育的程度带来的局限性,而选择了犯罪这一条路,这也应该引起我们广大人民群众的重视,普及教育、普及法律知识,是一个漫长的道路,还需要我们如何去探讨怎样才能真正做到提高全民教育、提高全民素质;因此社区矫正对象在矫期间,安全度过在矫期间是一个基本,但还需要我们社区矫正工作人员加大力度地去给社区矫正对象普及道德和法律,加深他们对犯罪的认识,以及因自身犯罪而给家人带来的后果。所以,学习教育,是一项重要且漫长的路,希望所有的社区矫正对象能认认真真学习,改过自新,做一个知法守法的好公民。
社区矫正管理岗 余芳